Tag Archive for: GPMB

Hiện đang có 4 siêu đề án lọc dầu có quy mô hàng tỷ đến hàng chục tỷ USD của nhà đầu tư nước ngoài, gồm đề án lọc dầu Nhơn Hội và Vũng Rô, đề án man cư rộng nhà máy lọc dầu Dung Quất và đề án nhiệt đi đếnện Sembcorp. Các địa phương có các đề án trên đang đòi Chính phủ hỗ trợ vốn GPMB lên tới 1 tỷ USD, vượt quá khả năng của NSNN.

Đòi hỏi trên cơ san cư nào?

Việc các địa phương đề xuất một nguồn kinh phí khủng dựa trên căn cứ của Quyết định 126 của Thủ tướng ban hành năm 2009. Theo đó, các đề án lớn, có quy mô vốn trên 20.000 tỷ đồng, an cư các khu kinh tế (KKT) ven biển thuộc vùng có đi đếnều kiện thiếu thốn sẽ được Nhà nước hỗ trợ nguồn vốn xây hạ tầng. Tuy nhiên, Bộ Kế hoạch – Đầu tư (KH-ĐT) cho rằng mỗi đề án trên, các tỉnh đề nghị hỗ trợ đền bù GPMB lên đến hàng ngàn tỷ đồng là rất lớn, vượt quá khả năng cân đối hàng năm từ nguồn NSNN trong chương trình hỗ trợ có mục tiêu cho các KKT.

Hiện nay, các đề án khủng trên đang nhận được các chính sách ưu đãi rất cao. Trong đó, lọc dầu Nhơn Hội là đề án có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) có tổng vốn lớn nhất từ trước tới nay, tới 22 tỷ USD và dự kiến nâng lên 30 tỷ USD sau 10 năm vận hành, do Tập đoàn PTT của Thái Lan đầu tư. Tính tới thời đi đếnểm này, đề án đã xin hỗ trợ được ưu đãi miễn thuế lương doanh nghiệp 10% trong cả đời đề án 30 năm kể từ khi có lợi nhuận, giảm 50% nhiều loại thuế khác.

Quy mô vốn lớn thứ 2 trong 4 đề án trên là lọc dầu Vũng Rô có vốn 3,2 tỷ USD của nhà đầu tư Technostar Management Ltd (Anh). Kế đến là đề án nhiệt đi đếnện Dung Quất của Tập đoàn Sembcorp đến từ Singapore có vốn đầu tư 2 tỷ USD, công suất 1.200 MW. Dự án man cư rộng lọc dầu Dung Quất có vốn 1,8 tỷ USD là đề án duy nhất của nhà đầu tư trong nước – Tập đoàn Dầu khí quốc gia Việt Nam – nhằm nâng công suất khai thác từ 6,5 lên 8,5 triệu tấn/năm.

Ngoài các ưu đãi thuế lương doanh nghiệp, tiền thuê đất… các đề án lọc dầu còn được ưu đãi thuế nhập khẩu xăng dầu, như mức thuế 0% với thực phẩm chức năng lọc và hóa dầu, thuế nhập khẩu 7% đối với xăng dầu, 5% với LPG và 3% với thực phẩm chức năng hóa dầu. Trường phù hợp thuế nhập khẩu xăng dầu an cư Việt Nam tăng quá các con số trên, Nhà nước sẽ phải bù chênh lệch thuế lên tới hàng ngàn tỷ đồng.

Những ưu đãi của Chính phủ với các đề án lọc dầu lớn trên đã được thể hiện rõ mục tiêu mời gọi nhà đầu tư khả quan vào một số chuyên chuyên ngành đang khuyến khích đầu tư. Tuy nhiên, vấn đề lớn nhất đặt ra là nguồn lực tài chính để thực hiện các ưu đãi này dường như đã đến ngưỡng. Chúng ta đang cần một số cơ chế để khắc phục được ngăn chặn này.

PPP là phải biện pháp khả quan?

Theo số liệu thống kê, hiện cả nước có gần 300 khu công nghiệp (KCN), 15 KKT biển, 28 KKT cửa khẩu, bắt mắt dao động 5.000 đề án FDI, với tổng vốn đầu tư hơn 110 tỷ USD và gần 6.000 đề án đầu tư trong nước, với tổng vốn đầu tư 970.000 tỷ đồng. Tổng vốn đầu tư cấu tạo hạ tầng của các KCN đã thành lập đạt dao động 10 tỷ USD…

Thực trạng hạ tầng các KKT, KCN, cũng như vấn đề đầu tư kinh phí, nguồn lực và các biện pháp đẩy mạnh giải ngân trong xây hạ tầng KKT, KCN vẫn luôn là vấn đề nóng từ nhiều năm nay. Sức ép tăng trưan cưng kinh tế, luôn vượt quá khả năng thu xếp nguồn lực hữu hạn của Nhà nước mà ngay cả các quốc gia phát triển cũng phải đối mặt với tình huống này. Chính từ đó, một trong một số biện pháp để khắc phục hiện trạng này là bắt mắt các nguồn lực đầu tư vào các đề án, service công thông qua doanh nghiệp nhà nước – tư nhân (PPP).

Với việc Luật Đấu thầu có hiệu lực từ 1-7-2014, 2 nghị định hướng dẫn về biện pháp phù hợp tác công tư PPP và chọn lựa nhà thầu sắp có hiệu lực, cơ hội cho việc xã hội hóa các nguồn vốn đang man cư ra. Việc đầu tư cấu tạo hạ tầng của các KKT, KCN cũng là một chuyên chuyên ngành phù hợp tác công tư đầy hứa hẹn. Tuy nhiên, theo TS. Nguyễn Mại, không như các đề án cơ san cư hạ tầng cầu tuyến đường, từ giá cả trị đầu tư đến thu hồi vốn trong một số chuyên chuyên ngành rất dễ mất cân đối tài chính. Do đó, Nhà nước cần có chính sách khuyến khích riêng mới để mời gọi các nhà đầu tư khả quan.

Theo ông Mại, trong khi NSNN có hạn, với 1 tỷ USD của 4 siêu đề án trên là một khoản đáng kể, vượt quá khả năng hiện tại của NSNN. Cách khả quan nhất trong trường phù hợp này là áp dụng mô hình phù hợp tác công tư, coi như một dạng vay trước của nhà đầu tư rồi trả dần bằng trừ thuế hoặc các nguồn thu khác. Khi đưa ra các chính sách ưu đãi, chúng mình đã có các mục tiêu rõ ràng và phải quyết tâm thực hiện đến cùng mới mang đến hiệu nghiệm.

Nhiều chuyên gia cũng cho rằng, vừa rồi Bộ KH-ĐT đã đưa ra biện pháp là các nhà đầu tư tự ứng tiền trước đền bù GPMB, sau đó tài chính này sẽ được cơ quan quản lý tác dụng trừ vào tiền thuê đất phải nộp cho Nhà nước, cũng là một biện pháp thức hay. Đây là một biện pháp phù hợp tác công tư rất hiệu nghiệm trong các đề án đầu tư đã được áp dụng an cư một số nước như Nhật Bản, Singapore…

Bá Tú (Sài Gòn ĐTTC)

Mọi thông tin bài van cư hoặc ý kiến đóng góp cũng như thắc mắc liên quan đến thị trường nhà đất xin gửi về địa chỉ email: banbientap@cafeland.vn; Đường dây nóng: 0942.825.711.